科技头条 | 技术转移服务业被列入《产业结构调整指导目录（2023年本）》鼓励类目录

产业是经济发展的关键所在，是一个国家的立国之本。推动产业结构调整是建设现代化产业体系、增强产业核心竞争力、促进产业迈向全球价值链中高端的重要举措。为深入贯彻党的二十大精神，适应产业发展新形势新任务新要求，加快建设现代化产业体系，根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号），国家发展改革委牵头会同相关部门共同修订形成《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》（简称《目录（2023 年本）》）。

图片来自发改委官网截图

加快建设现代化产业体系

《目录（2023 年本）》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系。政策导向是：

一是推动制造业高端化、智能化、绿色化。持续增强制造业核心竞争力，推动质量提升和品牌建设，不断引领产业向中高端跃升。以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，加快推广应用智能制造新技术，推动制造业产业模式转变。鼓励绿色技术创新和绿色环保产业发展，推进重点领域节能降碳和绿色转型，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。

二是巩固优势产业领先地位。加快传统产业改造提升，提高先进产能比例，有效扩大优质供给。依法依规化解过剩产能，淘汰落后产能。大力发展壮大战略性新兴产业，加快发展数字经济，前瞻布局未来产业，构建产业发展新引擎。扎实推进农业现代化，巩固和提高粮食、重要农产品生产能力，强化农业科技和装备支撑。加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。

三是在关系安全发展的领域加快补齐短板。加快实现高水平科技自立自强，以国家战略需求为导向，积聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。加快推进产业基础再造和重大技术装备攻关，提升战略性资源供应保障能力。加强重点领域安全能力建设，增强产业体系抗冲击能力，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，守住不发生系统性风险底线。

四是构建优势高效的服务业新体系。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，培育新业态新模式新路径。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业，加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、家政等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。

图片来自包图网
技术转移服务业被列入鼓励类目录

《目录（2023 年本）》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用的技术、装备及产品；限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于安全生产，不利于实现碳达峰碳中和目标，需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品；淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境，安全生产隐患严重，阻碍实现碳达峰碳中和目标，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。鼓励类、限制类和淘汰类之外的，且符合国家有关法律、法规和政策规定的属于允许类。

科技服务业作为鼓励类被列入目录第三十一项，其中第6条为技术转移服务业。

三十一、科技服务业

1.工业设计、气象、生物及医药、新材料、新能源、节能、环保、测绘、海洋等专业科技服务，标准化服务、计量测试、质量认证和检验检测服务，科技普及

2.信息技术咨询服务：行业（企业）管理和信息化解决方案开发，基于网络的软件服务平台、软件开发和测试服务、信息系统集成、咨询、运营维护和数据挖掘等服务业务

3.科技咨询服务：科技文献、科技成果、科学数据、科技金融等科技创新要素，地理、国际贸易等领域的信息共享、综合开发利用等服务，信息技术咨询服务、数字内容服务

4.数字化技术、高拟真技术、数字孪生、高速计算技术等新兴文化科技支撑技术建设及服务

5.检验检测认证服务：分析、试验、测试以及相关技术咨询与研发服务，智能产品整体方案、人机工程设计、系统仿真等设计服务

6.技术转移服务：科技信息交流、科技查新与文献信息检索、技术咨询、技术孵化、科技成果评估、科技成果推广、技术交易、技术尽职调查、科技成果转移转化服务和科技鉴证等服务

7.知识产权服务：知识产权代理、转让、登记、鉴定、检索、分析、评估、运营、认证、咨询和相关投融资服务

8.信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包等技术先进型服务，服务贸易

9.工业服务：现代高端装备的维护与维修，数字化生产线改造与集成，工业服务网络平台，工业电商，智能装备远程运维管理系统，智慧工厂设备监测诊断平台，预测性维护系统，专业维修服务和供应链服务，工业管理服务〔包括设备运维管理咨询、设备运维与管理服务、工业APP和设备管理软件（SaaS）〕，数据及数字化服务（PaaS、IaaS、数据分析服务和其他创新数据服务）

10.科技创新平台建设：国家级工程（技术）研究中心、国家产业创新中心、国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区、国家认定的企业技术中心、国家实验室、全国重点实验室、国家重大科技基础设施、科技企业孵化器、众创空间、绿色技术创新基地平台、新产品开发设计中心、科教基础设施、产业集群综合公共服务平台、中试基地、实验基地、国家技术创新中心建设

中技所：让科技成果转化更顺畅

中国技术交易所自成立之初，定位就是服务科技成果转化，始终致力于完善成果转化体制机制和服务，提高服务质量，让科技成果转化更顺畅。2011-2023年累计成交额近5700亿元，

建立健全科技成果常态化路演机制

支撑科技部开展“国家科技计划项目成果路演行动”及地方开展科技成果路演活动。为路演项目提供从成果筛选、路演对接，到后续交易签约、转化落地、技术合同登记、科技企业融资等全链条、专业化服务。搭建“国家科技计划成果路演推广平台”集中发布和展示路演活动和路演成果信息。已累计承办17场路演活动，共有新一代信息技术、新材料、高端装备等1095项成果进行了路演，路演行动已吸引近千家投资机构关注，努力实现科技成果筛选一批、路演一批、转化一批，加快促进科技成果与地方创新发展需求全面对接，促进技术、资本、人才要素充分融合。

发行北京市首单专利许可知识产权证券化产品

积极探索科技金融服务，对接资本市场，以北京市首支专利许可知识产权证券化产品作为起点，不断拓宽中小企业融资渠道、充分发挥知识产权运营的综合效力，让“知产”变资产，助专利变红利。2021年4月30日，由中国技术交易所作为原始权益人，储架规模不超过10亿元的“中技所-中关村担保-长江-1-10期知识产权资产支持专项计划”获得深圳证券交易所无异议函，这也是北京首个专利许可知识产权证券化项目。截至2023年4月26日，已累计发行3期知识产权资产支持专项计划，共计发行规模9.29亿元。

推进知识产权和科技成果产权交易

推进国有科技成果与知识产权转化。扎实推进科技成果市场化定价机制研究。为融通科研院、安贞医院、同仁医院、朝阳医院、国家纳米中心等创新主体提供技术交易、成果评价等专业服务；积极推进专利开放许可试点工作。支撑北京作为全国八个专利开放许可试点城市之一，建立专利开放许可标准化交易流程和交易规则，持续运营专利开放许可信息发布与交易服务平台，已推出清华大学、北京大学中国科学院微电子研究所等在内的81个专利权人累计超过2999进行开放许可，已达成许可34项；建立联合发布机制，联合河北、天津等23家技术交易与成果转化服务机构实行交易信息联合发布项目千余项，在全国范围内推进知识产权交易资源共享、渠道互通。

本文转载于:中技所
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